A közigazgatás és kötelezettsége energetikai épületek beszerzésekor
A példamutatás egy olyan igény, amelyet a polgároknak észre kell venniük, és a spanyol közigazgatásból felismerhetjük, hogy hiányzik belőlük a kezdeményezőkészség a 2012/27/EU energiahatékonysági irányelvnek való megfeleléssel szemben.
A bemutató után a Spanyolország nemzeti energiahatékonysági cselekvési terve 2014–2020 és a Hosszú távú stratégia az építőipar energetikai rehabilitációjára elszenvedjük az idevágó "pofont" a Európai Únió bírósági eljárás megindításával az európai szabályozások be nem tartása és megfelelő átültetése miatt energiahatékonyság (Meg kell jegyezni, hogy 23 másik ország van ugyanebben a helyzetben). Ezzel a helyzettel szemben, amely valószínűleg olyan gazdasági ráfordítást okoz, amelyet a polgárok esetleg nem tudnak felmérni vagy felismerni, a közigazgatásnak kétségtelenül cselekednie kell.
Ezen a héten az újtörvény a közszféra ésszerűsítéséről és egyéb közigazgatási reformintézkedésekről szóló, szeptember 16-i 15/2014. (BOE 226, 2014. 09. 17.), ahol sok egyéb kérdés mellett előírják, hogy a a közigazgatásoknak magas energiahatékonyságú árukat, szolgáltatásokat és épületeket kell beszerezniük az Európai Irányelvnek megfelelően és a fent említett Terv és Stratégia útitervét követve.
Mit mond nekünk a közszféra racionalizálásáról szóló, szeptember 16-i 15/2014. számú új törvény az energiahatékony épületekről?
Tizenharmadik kiegészítő rendelkezés. Energiahatékonyság az állami közszférába integrált közigazgatási szervek felvásárlásainál.
1. A november 14-i 3/2011 királyi törvényerejű rendelettel jóváhagyott, az állami szerződésekről szóló törvény egységes szerkezetbe foglalt szövege 3. cikkének 2. szakaszában említett közigazgatás (A 3. oldalon hivatkozott dokumentum elérése ITT), amelyek az állami közszférához tartoznak, Csak olyan árukat, szolgáltatásokat és épületeket vásárolhatnak majd, amelyeknek magas az energiateljesítménye, amennyiben ez összhangban van a jövedelmezőséggel, a gazdasági életképességgel és a tágabb értelemben vett fenntarthatósággal, műszaki alkalmasság, valamint megfelelő szakértelem, az e törvény mellékletében meghatározottak szerint.
A Az előző bekezdésben megállapított kötelezettség azokra az árubeszerzésre, szolgáltatásnyújtásra és építési beruházásra irányuló szerződésekre vonatkozik, amelyek eredményeként épületet építenek., feltéve, hogy az ilyen szerződések becsült értéke megegyezik vagy nagyobb, mint azon szerződések küszöbértékei, amelyek meghatározzák a közbeszerzési szerződésekről szóló törvény egységes szerkezetbe foglalt szövege 14., 15. és 16. cikkében megállapított harmonizált szabályozás hatályát. Hasonlóképpen az épületek megvásárlására vagy bérbeadására is vonatkozik.
(2) Az 1. szakaszban említett kötelezettség a fegyveres erõk szerzõdéseire csak annyiban vonatkozik, ameddig alkalmazása nem ütközik azok jellegével és tevékenységük alapvetõ céljaival. A kötelezettség nem vonatkozik a kifejezetten katonai célra tervezett vagy átalakított, fegyverként, lőszerként vagy hadianyagként történő felhasználásra szánt katonai felszerelések szállítására vonatkozó szerződésekre, amelyek szerződéskötését az augusztusi 24/2011. 1, a védelem és biztonság területén kötött közszférabeli szerződésekről.
3. A Ipari, Energiaügyi és Idegenforgalmi Minisztérium, olyan intézkedéseket támogatnak, amelyek célja annak biztosítása, hogy az autonóm és a helyi közszféra különböző szervezetei magas energiahatékonyságú árukat, szolgáltatásokat és épületeket szerezzenek be.
Hasonlóképpen a Az Ipari, Energiaügyi és Idegenforgalmi, valamint a Pénzügyminisztérium és a Közigazgatási Minisztérium megteszi a szükséges intézkedéseket annak elősegítésére, hogy az ajánlatkérő szervek a jelentős energetikai komponenst tartalmazó szolgáltatási szerződések ajánlataiban értékelni tudják a hosszú távú szerződéskötés lehetőségét. -távú energiateljesítmény amelyek lehetővé teszik a szerződés teljes időtartama alatt számított energiamegtakarítás értékelését. E célból az ajánlatkérő szervek rendelkezésére bocsátják azáltal, hogy a Közbeszerzési Platformon közzéteszik az értékelés elvégzéséhez szükséges módszertani eszközöket, valamint szerződésmodelleket és jogi tartalmú adminisztratív záradékokat, amelyeknek tartalmazniuk kell az ilyen típusú ajánlattételre irányadó előírásokat. szerződéseket.
4. Az (1) bekezdésben foglaltak sérelme nélkül olyan termékcsomag beszerzésekor, amelyre összességében a 2010/30/EU irányelv alapján elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktus vonatkozik, azon közigazgatási szervek, amelyekre az e rendelkezésben hivatkozott előírhatja, hogy az összesített energiahatékonyság elsőbbséget élvezzen az adott csomagba tartozó termékek energiahatékonyságával szemben, külön mérlegelve, megszerezve a legmagasabb energiahatékonysági osztályba való besorolás kritériumának megfelelő termékcsomagot.
Az új törvény előző cikkelyén keresztül a Az Európai Parlament és a Tanács 2012/27 / EU irányelvének 6. cikke, 2012. október 25-i, az energiahatékonyságról szóló rendelet, amellyel a 2009/125/EK és a 2010/30/EU irányelvek módosulnak, a 2004/8/EK és a 2006/32/EK irányelv pedig hatályát veszti.
Ezen a ponton szeretnék egy alfejezetet mutatni, hogy lássuk az olvasó véleményét, ha az európai irányelv 6. cikkelyére megyünk (Következő kép):
Ha pontosan felülvizsgáljuk az 1. pont 2. bekezdését, akkor mindkét esetben az új spanyol törvény óta némileg módosított módosítás került beépítésre. valószínűleg vitát vált ki, egy címke a következő mondathoz… «Az előző bekezdésben megállapított kötelezettség azokra az árubeszerzésre, szolgáltatásra és építési beruházásra irányuló szerződésekre vonatkozik, AMELYEK EREDMÉNYE ÉPÜLETÉPÍTÉS » … Azt az érzést keltve, hogy az EU-ból a pályázat általános, minden épülettípusra, Spanyolországból pedig új épületek beszerzésére korlátozódik. Hadd essen!
A MELLÉKLET, amely az újA szeptember 16-i 15/2014 törvény a következő:
Áruk, szolgáltatások és épületek beszerzésére vonatkozó energiahatékonysági követelmények a Központi közigazgatás (Csak az épületekre való hivatkozást adom hozzá)
[… ]
F) Csak olyan épületeket vásároljon, vagy kössön új bérleti szerződést, amely megfelel a minimális energiahatékonysági követelményeknek2010. május 19-én kelt 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 4. és 5. cikkében foglaltak szerint mindenkor belső szabályozással, az épületek energiahatékonyságára vonatkozóan.
Mindaddig, amíg a jelenlegi szabályozás, amely ebben a kérdésben tartalmazza a Műszaki építési szabályzatA 314/2006. március 17-i királyi rendelettel és annak későbbi módosításaival jóváhagyott, a jelen mellékletben említett igazgatási célú épületek minősítése a következő lesz:
- C osztály a fűtési energia igény jelzőhöz.
- C osztály a hűtési energia igény jelzőhöz.
- C osztály a nem megújuló primerenergia-fogyasztási mutatóhoz.
Ezen célokra a április 5-i 235/2013-as királyi rendeletben szabályozza, amely jóváhagyja az épületek energiahatékonyságának tanúsításának alapeljárását.
Az előző bekezdések rendelkezései nem alkalmazandók, ha a megszerzés vagy lízing célja:
- Az épület mélyreható felújítása vagy bontása.
- Az épület visszaadása a legális forgalomnak, anélkül, hogy a jelen mellékletben említett közigazgatási szervek elfoglalnák.
- Megőrizni hatóságilag védett épületként vagy hatóságilag védettnek nyilvánított környezet részeként, illetve sajátos építészeti vagy történelmi értéke miatt.
Hozzáférés az újhoztörvény a közszféra ésszerűsítéséről és egyéb közigazgatási reformintézkedésekről szóló, szeptember 16-i 15/2014.
